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“践行新思想聚焦高质量”祖庙街道出台推动经济高质量发展政策

时间:2021-07-21 15:58来源:未知 作者:admin 点击:
1+1)系列产业政策发布宣讲大会,会上对近日出台的两项政策《祖庙街道推动经济 《高质量发展扶持办法》在粤十条、佛十条、禅十条等上位扶持政策的指导下,结合街道经济发展实际基础上构思起草的,它的制定出台具有十分重要的意义: 一是上级扶持政策的有力补

  “1+1”)系列产业政策发布宣讲大会,会上对近日出台的两项政策《祖庙街道推动经济

  《高质量发展扶持办法》在“粤十条”、“佛十条”、“禅十条”等上位扶持政策的指导下,结合街道经济发展实际基础上构思起草的,它的制定出台具有十分重要的意义:

  一是上级扶持政策的有力补充。比如对一些经济贡献较大但销售和税收增速难以实现“双增长”的骨干企业,对年度销售额同比实现增长的,都根据总量按梯度对高管团队进行奖励。又如外资利用方面,祖庙也因应招商引资的需要,根据实际外资到位情况,实行针对性奖励。《高质量发展扶持办法》的出台,既是对上级相关扶持政策的有力补充,又是进一步放大上级财政资金效应的有力措施。

  二是扶商稳商工作的有利武器。近年来,随着中心城区城市规划、产业转型、限货限行等因素制约,祖庙的竞争优势有所削弱,发展空间不足、成本高企、交通拥堵等“城市病”问题林林总总,企业创新发展遇到瓶颈,对经济发展基础造成较大冲击。《高质量发展扶持办法》通过一系列扶持措施,进一步塑造街道发展新优势,提升街道核心竞争力。

  三是助推产业升级的重要支撑。企业创新发展需要人才、技术、资金的支撑,《高质量发展扶持办法》从七个方面对企业做出扶持,覆盖企业从初创、成长、稳定、持续发展等不同阶段,强化对资金、人才、技术的吸引力,将为企业转型升级提供全方位保障。

  《高质量发展扶持办法》主要包含“总则”、“管理职责和分工”、“扶持对象和内容”、“申请和审批程序”、“监督管理”、“附则”六个方面共27条。

  第一章是总则。明确了办法制定的基本依据、指导思想、专项资金设立年限、规模、使用方向、预留部分等内容。专项资金设立年限为2018-2020年,每年从街道财政资金安排,扶持规模不少于1000万元。

  第二章是管理职责和分工。明确了街道相关部门在专项资金申报、管理等方面的职责,以及扶持单位在专项资金使用过程中的责任。

  第三章是扶持对象和内容。明确了扶持资金申请对象条件以及扶持措施奖励标准,包括鼓励科技创新团队培育、鼓励科技孵化器建设、鼓励高新产业集聚发展、鼓励企业加快技术改造、鼓励骨干企业高管效益贡献、鼓励提高外资利用水平、鼓励企业上市融资七个方面,涵盖企业创办-发展-壮大整个生命周期,旨在充分利用上级政策利好,放大政策激励效应,帮助企业降本增效,引导和促进辖区企业扎根祖庙做大做强、创新发展。

  第四章是申请和审批程序。明确了奖励资金申请、审批和拨付的流程,以及扶持单位必须与街道签署《承诺函》的要求。

  第六章是附则。明确上级同类政策之间扶持原则、2017年扶持标准、超出期限部分、“一事一议”、解释权、实施时限等内容。

  《高质量发展扶持办法》瞄准企业发展过程中遇到的人才、资金、www.920788.com。技术等关键要素问题,从招才引智、科技创新、资本集聚三个方面入手,提出了一揽子扶持措施。

  亮点一:聚焦招才引智。人才是发展之基、创新之要、竞争之本。习总书记说过“人才是第一资源”。市委鲁毅书记提出做好人才工作要有“舍得投入、舍得时间、舍得声誉”的胸襟和气魄,佛山要打造人才集聚的新高地。因此,市里制定了“人才新政23条”,禅城区也出台了“通济才智”扶持办法,对人才的扶持奖励力度可谓空前绝有。《高质量发展扶持办法》在市、区相关人才政策的指导下,主动承接人才改革发展的总体要求,瞄准两类高层次人才进行重点奖励,一类是引领高新产业发展的科技创新团队,获得市立项的我们将在区配套资金的基础上给予“加码”奖励;另一类是引领骨干企业发展的高级管理团队,涵盖工业、批零住餐、建筑、金融等支撑祖庙经济发展的主导行业,每个行业还按照企业的贡献度实行阶梯式奖励,比如工业企业分三个档次奖励,企业年销售额达到1.5亿元以上至少可以获得15万元奖励,最多可以拿到50万元。

  亮点二:聚焦科技创新。佛山要打造面向全球的国家制造业创新中心,构建一环创新圈“1+5+N”创新平台体系,祖庙积极响应,今年提出建设城北科创·中部文创·南部双创三大片区,加快构建“三带协同、资源集聚、辐射一环”的产业发展新格局。为推动科技创新资源集聚,《高质量发展扶持办法》瞄准企业创新的不同环节,在鼓励科技孵化器建设、集聚国家级高新技术企业、引导企业加快技术改造方面均有相应的“加码”扶持,比如,当年获得省批复新认定的广东省高新技术入库培育企业将获得2万元一次性奖励。规模以上工业企业按要求实施技术改造并获得市级补助资金的,最高可以拿到50万元奖励。

  亮点三:聚焦资本集聚。为拓宽企业融资渠道,《高质量扶持办法》鼓励辖区企业用好内资、外资两个资本市场,形成推动自身创新发展的资本环境。一方面鼓励企业上主板、上“新三板”,在区扶持额度的基础上增加25%,进一步调动企业利用资本市场发展壮大的积极性;另一方面鼓励企业“走出去”提高外资利用水平,有利于构建全面开放发展新格局。

  一是国家出台政策大力支持。去年10月,国务院办公厅出台了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,明确提出“积极稳妥发展供应链金融,鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台,为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道”。国家的大力支持,为我街道发展供应链金融提供了政策指引和保障。

  二是金融产业基础扎实。祖庙得益于中心城区的资源优势,经过多年发展,已经形成了银行、证券、保险等传统金融机构和融资担保、小额贷款、股权投资基金、融资租赁、互联网金融等新型经济金融组织共同发展的金融服务体系,有力支撑了实体经济发展。近年来我们依托传统金融产业基础,大力推动金融、科技和产业深度融合,逐步崛起了万科金融中心、乐怡海创·文华荟等一批金融发展载体,资本集聚效应越加凸显,为供应链金融发展提供了有利条件。

  三是满足经济高质量发展需求。当前,市场竞争已经从单一客户之间的竞争转变为供应链与供应链之间的竞争,同一供应链内部各方相互依存,“一荣俱荣、一损俱损”。与此同时,赊销已成为交易的主流方式,处于供应链中上游的供应商,很难通过“传统”信贷方式获得银行资金支持,而资金短缺又会直接导致后续环节的停滞,甚至出现“断链”。在供应链金融模式下,银行跳出单个企业的局限,站在产业供应链的全局和高度,通过中小企业与核心企业的资信捆绑来提供融资授信,将进一步增强供应链的整体抗风险能力,有利于供应链的稳定持续发展。

  因此,在国家政策的指导下,结合自身金融产业发展优势,瞄准供应链持续发展需求,祖庙创新出台了《供应链金融资金补偿管理办法》,通过财政资本引导设立供应链金融服务平台风险补偿资金,以“政府引导、市场运作、风险共担、循环使用”为运作原则,及时向资金方补偿融资风险损失,将有利于拓宽中小微企业的融资渠道,推动供应链金融服务实体经济。

  《供应链金融补偿资金管理办法》主要包括“总则”、“执行管理”、“补偿机制”、“准入条件”、“申请、备案、拨付与日常监督”以及“监督管理”六章共24条。

  第一章是总则。明确了办法制定的基本依据、指导思想、专项资金设立年限、规模、使用方向、供应链金融解释等内容。专项资金设立年限为2018-2020年,每年从街道专项资金安排,扶持规模共1000万元。

  第二章是执行管理。明确了相关部门和企业机构在专项资金申报、管理以及日常运等方面的职责。

  第三章是补偿机制。明确了补偿和融资限额以及风险控制机制。其中,补偿限额是单笔风险损失补偿额度,祖庙街道原则上承担不高于本金的20%的风险补偿金额,其中银行金融机构单笔不超过200万元,保理公司或融资租赁公司单笔不超过50万元;融资限额是单笔融资风险敞口原则上不超过1000万元,使用期限原则上不超过7个月;风险控制机制有坏账预警机制、熔断机制、追偿清还机制、退出机制。

  第四章是准入条件。明确了管理办法中供应链金融服务企业、资金方、核心企业以及行业协会的准入条件,符合准入条件的企业和机构可以递交对应资料申请入库或备案,从而开展业务和补偿资金申请。

  第五章是申请、备案、拨付与日常监督。明确了补偿资金申请入库、备案入库、补偿拨付和日常监督的流程和所要提交的申请材料要求。

  第六章是监督管理。明确了专项资金使用、管理责任追究、解释权、实施时限、超出期限部分实施办法等内容。

  政府参与,增强保障。供应链金融是一种金融创新产品,如果没有一个良好的生态环境支持,其服务实体经济发展的功能发挥将大打折扣。因此,政府在供应链金融生态系统中应扮演好服务者的角色,使得供应链主体得以健康、良性、可持续发展。祖庙在全区首次尝试以财政资金引导参与供应链金融服务平台建设,旨在减少供应链金融服务平台的运作障碍,营造一个良好的供应链金融生态环境。

  协会介入,优化服务。在供应链金融风险补偿资金中引入佛山(禅城)企业创新投融资协会,主要目的是搭建政府与服务平台之间的沟通桥梁,提高平台运作的稳定性、协调性。通过引入协会参与风险补偿资金管理,将有利于财政资金的效率化、合法化使用。

  互惠互利,共担共赢。供应链金融服务平台风险补偿资金由政府、协会、企业和资金方联动参与,既能有效解决中小企业融资难题,又能延伸银行纵深服务,还能创新政府支持金融产业发展的模式,是一个三赢选择。通过各方互动合作,共担风险,引导创新金融更快更好向产业领域配置,促进资金链、创新链和产业链的有效对接,助力祖庙打造创新金融产业集聚示范区。

  今年,祖庙紧紧围绕贯彻落实上级各项决策部署和高质量发展根本要求,确立了“践行新思路,聚焦高质量”的工作思路。祖庙“1+1”系列产业政策,是祖庙落实高质量发展要求的实际行动,体现了祖庙为禅城全力打造高质量发展首善之区作出应有贡献的决心和担当。

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